Комитет Верховной Рады по вопросам правовой политики рекомендовал парламенту принять президентский законопроект об отмене адвокатской монополии. Документ предусматривает, что в Конституцию внесут изменения – представлять лицо в суде может не только адвокат, а любой юрист.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что его цель – обеспечить право каждого на получение профессиональной юридической помощи из-за отмены адвокатской монополии на предоставление такой помощи.
Прежде всего, президентский законопроект предлагает исключить положения части 4 статьи 131-2 действующей Конституции, согласно которой только адвокат осуществляет представительство другого лица в суде.
Также предложены изменения отменяют исключения относительно представительства в суде (в трудовых спорах, в спорах по защите социальных прав, в малозначительных спорах в отношении представительства малолетних или несовершеннолетних и лиц, признанных судом недееспособными или дееспособность которых ограничена).
В то же время документ предлагает ввести норму, чтобы защиту лица от уголовного обвинения осуществлял только адвокат.
По мнению адвокатов, плюсами адвокатской монополии является то, что в большинстве случаев исключается возможность того, что представительство будут осуществлять люди, которые не обладают необходимым объемом знаний. Это, в свою очередь, может сказываться на качестве таких услуг.
Второй плюс адвокатской монополии – адвокаты несут ответственность за качество услуг и дисциплинарную ответственность. Если изменения все-таки примут, адвокаты будут обязательны лишь тогда, когда речь пойдет об уголовных производствах.
То есть, в хозяйственных или гражданских процессах любой, кто получил соответствующие полномочия, сможет представлять физических и юридических лиц в судах.
А вот адвокат и глава Ассоциации представителей малого и среднего бизнеса Киева Максим Тютюнников считает изменения скорее негативными. Он пояснил в комментарии, что адвокатская монополия в Украине была введена для того, чтобы соответствовать общепринятым мировым стандартам защиты прав человека.
Непрофессиональное представительство в суде может привести к еще большим затяжек судебных процессов, поскольку качество услуг не так хороша, также возможно увеличение процента проигрышей. Кроме этого, адвокаты, в отличие от обычных юристов, сдают квалификационные экзамены, проходят стажировки, обязаны повышать свой уровень, хранить адвокатскую тайну, и привлекаются к дисциплинарной ответственности, что не менее важно », – отметил адвокат.
Несколько норм остаются без изменений, в частности о независимости адвокатуры. То есть гарантируется свобода процессуальных действий адвоката при осуществлении конкретного дела в рамках закона.
Также отменяется норма, законом определяются основы организации и деятельности адвокатуры и осуществления адвокатской деятельности.