Сейчас читаю
Неотложные мэры

Неотложные мэры

Индикатором популярности команды президента несомненно будет результат «Слуги народа» на местных выборах. И первая задача, которую им предстоит решить — что делать с рейтинговыми мэрами.

О том, как «Слуга народа» будет бороться за голоса в Харькове, Львове, Запорожье и Одессе:

После триумфа Владимира Зеленского на президентских выборах и партии «Слуги народа» на парламентских, мало у кого были сомнения, что «слуги» попробуют закрепить успех на местных. Главным идеологом «получения абсолютной власти в стране демократическими методами» был экс-глава Офиса президента Андрей Богдан. Долгое время ожидалось, что выборы будут перенесены на более ранний срок, покуда не схлынула «зеленая волна”, но потом главные усилия Богдан сосредоточил на смещении мэра столицы, на чем и потерпел первое поражение, от которого так и не оправился.

Провал блицкрига скорректировал планы “Слуги народа”. На примере Киева центральная власть могла убедиться, что воевать с мэрами деструктивно, и, когда нашелся выход из конфликта, Банковая стала благоразумно искать конструктивные пути взаимодействия с местными элитами.

Оказалось, что бескомпромиссная борьба со «старой властью», которая принесла успех «Слугам» на всеукраинском уровне, не является оптимальной стратегией на уровне городов. Отношение горожан к мэрам (какими бы «старыми», в терминах срока у власти, они ни были) существенно отличается от отношения к «старому» президенту и «старым» политикам общенационального уровня. “Заземленность”, “близость” к горожанам, их проблемам, хорошее знание местной специфики и повестки дает мэрам определенный гандикап в случае конфликта с центральной властью, даже если речь идет о «провинциальных» Черкассах. Про Днепр, видимо, тоже придется разговаривать отдельно. Город с амбициями “не первого, но и не второго по значению в Украине” продолжает быть средоточием интересов многих ресурсных игроков с почти равными шансами на победу. Переплетения этих интересов, возможные и невозможные альянсы и интриги заслуживают отдельного материала.

В то же время оставшаяся четверка городов “миллионников и почти миллионников” — Харьков, Одесса, Львов и Запорожье — при всем разнообразии и специфичности имеют схожий рельеф предвыборных раскладов. Главная особенность которого, в первом приближении — отсутствие видимых конкурентов нынешним градоначальникам за несколько месяцев до новых выборов.

Обстоятельства и причины таких раскладов для разных городов различны. Коротко остановимся на них.

Харьков

Геннадий Кернес является «хозяином» Харькова, фактически, с 2006 года, хотя свои первые мэрские выборы он выиграл в 2010-ом. И это были последние выборы городского головы в Харькове, на которых до последнего момента сохранялась интрига (соперником Кернеса в 2010-м был Арсен Аваков). С тех пор не появилось человека, готового положить на кон ресурсы, достаточные для того, чтобы хотя б попытаться составить конкуренцию отлаженной “машине” Кернеса. В чем, конечно, немалая заслуга самого Геннадия Адольфовича. А конкретнее — двух его талантов: не давать вырасти конкурентам на местном поле и уметь быть необходимым центральной власти.

Львов

Андрей Садовой еще в 2018-ом заявил, что текущая мэрская каденция для него — последняя. «Нельзя быть вечно мэром Львова. Это невозможно. Поэтому надо, чтоб другие подходили», — сказал он в эфире всеукраинского телеканала. Но сроки давности заявлений украинских политиков, как известно, истекают очень быстро. И ни у кого во Львове нет сомнений, что неформальный лидер «Самопомощи» пойдет на очередной срок. Об этом можно судить по активности его медиа-ресурсов, где потенциальные соперники Садового клеймятся как «бандиты», которым «Львов не отдадим».

Впрочем, это, скорее, профилактика, чем реальная борьба с конкурентами. Актуальный рейтинг Садового во Львове (около 40% по разным опросам) в полтора раза выше, чем сумма рейтингов двух его ближайших конкурентов.

В контексте шансов центральной власти стоит вспомнить, что Львовская область — единственный, не считая Донбасса, регион, где “Слуге” не удалось победить на парламентских выборах. С другой стороны, Андрей Садовой на примере «мусорного коллапса» прекрасно усвоил необходимость поддержки из Киева, так что предмет для разговора с Банковой найдется без особых проблем.

Запорожье

Владимир Буряк — самый «молодой» в обсуждаемой сегодня четверке. Не в смысле возраста, но в смысле мэрского опыта: его текущий срок — первый в кресле городского головы.

Читайте также

Запорожье — крупный индустриальный центр, где также сходятся интересы многих промышленных групп. Но Буряк за пять лет, прошедшие с момента его избрания, сумел стать на своем посту практически безальтернативным лидером города.

Придя во власть как «человек Ахметова» (Буряк был главным инженером на «Запорожстали», входящей в холдинг «Метинвест»), он умудрился стать равноудаленным от всех, не испортив ни с кем отношения. В итоге начав мэрство как «крепкий хозяйственник», Буряк стал ключевым субъектом в городе и сформировал в горсовете стабильное большинство, куда вошли представители самых разных групп влияния.

Одесса

Положение Геннадия Труханова кажется, на первый взгляд, самым неустойчивым из упомянутой четверки. Но основное обобщение справедливо и для Одессы: видимых конкурентов нынешнему градоначальнику нет. И, похоже, уже не предвидится.

Кресло под Трухановым основательно расшаталось в 2018-ом. Труханов не устраивал ни предыдущую центральную власть, ни нынешнюю. Но амбиции Киева по смене мэра Одессы постепенно сходят на нет. У Порошенко два года назад хватало собственных забот, не связанных с «жемчужиной у моря», а главный идеолог Зеленского по захвату местной власти в крупных городах, Андрей Богдан, лишился своего влияния задолго до местных выборов. И хоть суды против Труханова продолжаются, мэр Одессы, как свидетельствуют наши источники, в последнее время чувствует себя весьма уверенно и не проявляет признаков беспокойства по этому поводу.

Что касается конкурентов Труханова на выборах мэра (точнее — их отсутствия), то, в отличие от Харькова, Львова и Запорожья, дело не в незыблемости позиций городского головы и не в том, что он всех устраивает. Да, уровень поддержки мэра Одессы достаточно высок, но и проблем у него хватает (помимо упомянутых “натянутых” отношений с Киевом и судебных процессов, как пишет местная пресса, в 2019 году оформился «развод» с его долгосрочными партнерами по «управлению Одессой» — Александром Ангертом и Владимиром Галантерником).

Однако ни «Слуга народа», ни обладающая сопоставимым рейтингом ОПЗЖ до сих пор не нашли в городе достаточно известной и авторитетной фигуры, чтоб идти на бескомпромиссный «бой за Одессу». И шансы, что такие фигуры найдутся, тают с каждым днем. Впрочем, договорившись с мэрами, «слугам» придется решить: с какой риторикой идти на выборы? До сих пор в электоральных кампаниях они не сталкивались с ситуацией, когда нет явного «жупела» в виде Порошенко и других системных политиков с изрядным антирейтингом. Скорее всего, мы увидим вариации на тему «эффективной центральной власти необходимы рычаги влияния на местах». Хотя команда президента уже не раз удивляла креативностью. Возможно, им удастся «сделать это снова». Ждать осталось недолго.