Легалізація азартних ігор в Україні рухається не особливо швидкими темпами. Серед причин і бюрократична тяганина, і інертність бізнесу, і прогалини, допущені з боку держави.
Легалізація грального бізнесу була одним з перших пунктів у планах команди Володимира Зеленського після приходу до влади. Облави, влаштовані правоохоронцями в грудні 2019 року за ініціативою президента, дали недовгий ефект. Це допомогло депутатам знайти голоси, яких бракувало для прийняття закону в першому читанні. Але багато гральних закладів, які тоді закрили свої двері, незабаром все одно повернулися до підпільної роботи.
У липні минулого року правлячій команді вдалося прийняти закон про регулювання азартних ігор. Згідно з документом, бажаючі працювати легально повинні отримати ліцензії і платити податки в бюджет. Але ринок, який протягом десятка років перебував в “тіні”, не рветься приймати умови держави. Оскільки самі умови, з одного боку, не всім вигідні. З іншого – не до кінця зрозумілі.
Рада збирається прийняти додатковий закон про оподаткування азартних ігор і лотерей. Депутати заклали в документі деякі “поблажки” для індустрії, що може підштовхнути компанії працювати легально. Хоча це далеко не єдина причина, що змушує гральний бізнес триматися в “підпілля”.
В кінці вересня Кабінет міністрів почав формувати Комісію з регулювання азартних ігор і лотерей (КРАІЛ). Через заборону добирати співробітників в нові органи Комісія працює з урізаним штатом, каже її голова Іван Рудий.
КРАІЛ повинна контролювати учасників ринку і видавати їм ліцензії. Умови для їх отримання уряд затвердив тільки в кінці року. Коштують ліцензії чимало. Найдешевше обійдеться дозвіл на організацію онлайн-покеру – 23,6 млн гривень. Найбільшу суму доведеться викласти за відкриття казино в столиці – понад 283 млн гривень. До того ж необхідно заплатити щорічний внесок за обладнання.
З лютого КРАІЛ видала ліцензії чотирьом компаніям. Це “Спейсікс” (володіє брендом “Космолот”), “Геймдев”, “Фьорст Елемент” і “Паріматч”. Перші три отримали дозвіл на організацію онлайн-казино. “Паріматч” отримає дві ліцензії – і на онлайн-казино, і на букмекерську діяльність. Ще кілька заявок від компаній комісії довелося повернути через неправильно складеного пакета документів.
Ще одне питання – відсутність модуля онлайн-моніторингу. Згідно із законом, на його запуск у влади є два роки. Але до тих пір, поки система не запрацює, контролювати індустрію буде проблематично, особливо онлайн-ігри.