Антимонопольний комітет України (АМКУ) є органом з широким колом повноважень.
Часто від прийнятих ним рішень залежить не тільки фінансовий стан і репутація, але і майбутнє бізнесу в цілому. Саме тому недооцінка важливості грамотної комунікації з антимонопольним комітетом є недозволеною розкішшю.
Фахівці ЮК Legal House для досягнення максимально позитивного результату у справах рекомендують заявникам та відповідачам уникати помилок.
До помилок на етапі подачі звернення вони відносять:
- Недотримання форми звернення або строків її подання, оскільки під час пропуску терміну скаргу просто не приймуть до розгляду.
Друга часта причина для відмови у прийнятті звернення до розгляду формальна, яка проявляється в недотриманні встановлених законом вимог до заяви або скарги.
Форма скарги про порушення законодавства у сфері державних закупівель визначена в ст. 18 ЗУ «Про державні закупівлі». А подається така скарга виключно в електронній формі через електронну систему закупівель. При подачі скарги на паперовому носії, ви гарантовано отримаєте відмову!
Готуючи звернення про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, необхідно перевірити наявність:
– всіх необхідних реквізитів;
– засобів зворотного зв’язку;
– підтвердження оплати (якщо заява / скарга платна);
– чітко сформульованої суті порушення і аргументації;
– доказів на підтвердження вашої позиції;
– правильно сформульованої прохальною частини в межах повноважень АМКУ.
- Необгрунтованість порушень прав саме в сфері антимонопольного законодавства.
Звертаючись в АМКУ, необхідно не тільки дотримуватися формі звернення, а й подбати про його зміст. Відразу потрібно вказувати всі порушення і підстави оскарження.
Обгрунтовуючи звернення, слід обов’язково вказати на порушення прав, які підпадають під сферу регулювання саме антимонопольного законодавства, тому що при відсутності такого обґрунтування скаргу відхилять, навіть якщо порушення мало місце.
Також в тексті заяви / скарги потрібно не забути вказати, чи зверталися ви до суду або інших компетентних органів з цього самого предмета оскарження.
- Неподання доказів або подання фіктивних доказів
Шансів на задоволення не матиме грамотно складена, але не підкріплена доказами заява / скарга. На підтвердження кожного факту, про який йдеться у зверненні, потрібно додавати документи і посилання на джерела інформації, якщо вона є у відкритому доступі.
Якщо у скаржника немає доступу до таких доказів, необхідно вказати про це в зверненні. АМКУ в ході розслідування зможе отримати доступ до такої інформації, користуючись своїми повноваженнями.
- Неправильне зазначення очікуваного від АМКУ результату в прохальній частині
У прохальній частині звернення чітко вказуйте очікуваний результат. Тобто, яких рішень за результатами розгляду скарги ви очікуєте від АМКУ: надання обов’язкових до виконання рекомендацій, накладення штрафних санкцій, зобов’язання усунути порушення, його наслідки або причини, що сприяють його вчиненню тощо.
Підходячи до вирішення питання, необхідно враховувати, що рішення про застосування штрафних санкцій розглядаються протягом 1-3 років. А ось обов’язкові до виконання рекомендації комітет може надати протягом 1-3 місяців і на фініші можна отримати ефективне рішення проблеми по суті, а не просто моральну сатисфакцію від фінансового покарання відповідача.
Помилки на етапі розслідування і підготовки справи до розгляду:
- Не ознайомлення з матеріалами справи
Не шкодуйте часу на ознайомлення з матеріалами справи і не вишиковуйте позицію на підставі тільки отриманого від АМКУ уявлення про попередні висновки у справі.
По-перше, ви позбавите себе можливості заперечувати проти самих доказів у справі, їх належності та допустимості, а також надання власних доказів для їх спростування. По-друге, незнання матеріалів справи може зіграти злий жарт з легковажним представником.
- Надання недостовірної або неповної інформації
Подання недостовірної інформації обов’язково повністю відкриється і спричинить за собою більш серйозні наслідки, адже АМКУ перевіряє отриману інформацію. Чи приведуть такі хитрощі до уникнення відповідальності за наявні порушення – питання сумнівний, а отримання штрафу за несвоєчасне подання або приховування інформації – цілком ймовірне.
- Пасивна позиція сторони
Не користуйтеся пасивною позицією при розслідуванні справи. У вас є право ініціювати робочі зустрічі з АМКУ в процесі медіації. Не ігноруйте цю можливість, особливо в розслідуваннях щодо підприємств вузького ринку господарювання! А також не нехтуйте розгорнутими відповідями на прохання комітету про надання пояснень або уточнення інформації.
Помилки на етапі розгляду справи:
- Штучне затягування справи
Не варто штучно затягувати розгляд справи шляхом подачі необґрунтованих клопотань та оскарження всіх процесуальних дій комітету в адміністративному порядку, оскільки такі дії тільки налаштують комітет проти вас і побічно підтвердять сумніви у вашій сумлінності і законослухняності.
- Неякісний виступ
У жодному разі не варто пропускати засідання з розгляду звернення. Монотонне зачитування викладених у зверненні аргументів не принесе ніякого результату. А добре підготовлена промова з розстановкою акцентів і додатковими доводами, може переконати комітет у вашій правоті або, принаймні, змусить поглянути на ситуацію з іншого боку.